ORIGINE E DISTINZIONI

L’espressione Ombud (ombudsman o ombudsperson) comprende in realtà una pluralità di configurazioni istituzionali. Tutte condividono indipendenza, confidenzialità e informalità, ma differiscono per chi le nomina, a chi rispondono e quale tipo di esito possono influenzare.

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Ombud comprende in realtà una pluralità di configurazioni. Tutte condividono indipendenza, confidenzialità e informalità, ma differiscono per chi le nomina, a chi rispondono e quale tipo di esito possono influenzare.

La dottrina e la pratica individuano almeno tre modelli principali: Ombud Legislativo, Ombud di Advocacy e Ombud Organizzativo.

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L’Ombud Legislativo è generalmente previsto dalla costituzione o dalla legge ed è responsabile nei confronti del Parlamento. La sua missione è vigilare sull’operato della pubblica amministrazione, contrastare la cattiva amministrazione e rafforzare il controllo democratico.

Un esempio di primo piano è il Mediatore Europeo, eletto dal Parlamento europeo e competente a indagare sulle istituzioni e agenzie dell’Unione.

Modelli analoghi esistono in molti Paesi membri, tra cui:

 

• il Defensor de Pueblo in Spagna,

• il Provedor de Justiça in Portogallo,

• il Défenseur des droits in Francia.

Questi organismi:

 

• ricevono reclami dai cittadini,

• conducono indagini indipendenti,

• formulano raccomandazioni,

• presentano relazioni annuali al Parlamento.

Non sostituiscono i tribunali, ma la loro autorevolezza deriva dalla legittimazione costituzionale e dalla responsabilità pubblica.

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​L'Ombud di Advocacy si distingue perché la neutralità non è il tratto centrale. Il mandato consiste nel tutelare attivamente una determinata categoria di persone o un insieme definito di diritti.

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L'Ombud Organizzativo opera all’interno di università, organizzazioni internazionali, autorità indipendenti o enti privati (imprese ed enti no profit): è una professionista neutrale e confidenziale a disposizione dei membri dell’organizzazione.

In Europa questo modello è diffuso, ad esempio, negli atenei dei Paesi Bassi, della Germania e della Scandinavia, oltre che in diverse strutture dell’Unione europea.

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L'Ombud Organizzativo, che è il servizio offerto da MFSD:

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• ascolta in modo informale,

• aiuta a far emergere criticità,

• individua problemi sistemici,

• suggerisce miglioramenti senza emettere decisioni vincolanti

• relaziona, in modo anonimo e riservato, sui fatti (non sulle persone) denunciati, agli organi di Governance dell'ente.

È soprattutto uno strumento di prevenzione del conflitto e benessere dell'ente, impresa o o ente no profit.

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L'Ombud Organizzativo favorisce l’equità interna e la buona Governance.